什么造成了社保賬戶的空賬運轉，什么叫社保金空賬

來源：整理時間：2023-07-14 11:47:19 編輯：金融知識手機版

1，什么叫社保金空賬

指某些地區(qū)實行社保政策以前在國有企業(yè)工作的職工，只有工齡而沒有實際繳費，這些工齡都視為社保繳費年限，而社保賬戶中試沒有這筆錢的，所謂“空帳”。如上海在92年底前的工齡稱為“虛帳”，前幾年按政策將工齡折算為社保金額計入個人賬戶內(nèi)，這項工作稱為“虛帳實記”。

你急什么??！這是要等你退休了才一點一點返還給你的錢，你現(xiàn)在是拿不到的，而且也已經(jīng)要不回來了，只有等到退休領養(yǎng)老金的時候一點一點要回來了

什么叫社保金空賬

2，分析導致養(yǎng)老保險空賬的原因并提出改善的對策

所謂養(yǎng)老金的空帳問題或者是缺口的問題，指的現(xiàn)在對應到每個個人賬戶的錢沒有做實，有很多賬戶雖然應該有這么多錢，實際上是空的，是因為我國現(xiàn)在實際養(yǎng)老金的運行模式是一種統(tǒng)賬結合的方式。

一、國家開展社會保險個人繳費（1995年）之前的所有退休職工，全部由社會保險無償支付待遇。以我縣為例，14000名退休職工中，有4000人就是從來沒有繳費，一直在領取待遇。一年就是6000萬元。二、國家開展社會保險個人繳費之后退休的職工，在1995年之前的工齡視同為繳費年限，并按規(guī)定核定了待遇。那么，這個視同繳費年限的錢，也是社保在無償支付，今年我縣退休人員，如果是1980年參加工作的，那么退休待遇約為1000-1200元左右，其中視繳繳費部分為700元左右。這部分人員一年這一塊需要支付6000萬元以上。三、其它原因。比如社保的實際利息要低于記賬利息等。對策1、國家應該補充的，還沒有補充。2、事業(yè)單位和公務員還沒有繳納社會保險費。

分析導致養(yǎng)老保險空賬的原因并提出改善的對策

3，如何解決我國養(yǎng)老保險空賬運轉的問題

社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結合的基本養(yǎng)老保險制度在世界社會保障制度發(fā)展史上是一個新的嘗試，但也面臨著如何處理社會統(tǒng)籌和個人賬戶關系的難題。目前這部分社會統(tǒng)籌資金不足以支付同期的基本養(yǎng)老金，不得不動用個人賬戶資金，導致個人賬戶空賬運轉，根本不能積累。原因如下：現(xiàn)行的社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結合的基本養(yǎng)老保險制度具體操作時可以概括為“老人老辦法，中人中辦法，新人新辦法”，即在新制度實施時己經(jīng)辦理退休的人員（稱為“老人”）仍按原來的辦法發(fā)放養(yǎng)老金。對新制度實施前己參加工作的在職職工（稱為“中人”則按照“新舊模式平衡銜接，待遇水平大致平衡”的原則，在發(fā)給基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎上，確定一個過渡性的養(yǎng)老金；新制度運行后參加工作的人員（稱為“新人”）直接適用新制度。但是，由于在上述新舊制度轉換過程中， “老人”所需的養(yǎng)老金和“中人”所需的過渡性養(yǎng)老金在資金來源上并沒有按照理論上所闡明的“由國家全額承擔”，而是期望通過加大企業(yè)統(tǒng)籌費率的方式逐步將其消化，因此，在退休人員不斷增加和企業(yè)拖欠養(yǎng)老保險費日益嚴重的情況下，無論社會統(tǒng)籌部分的資金，還是個人賬戶的資金都用作現(xiàn)付現(xiàn)付，用于支付退休人員的養(yǎng)老金。因而，在實踐中個人賬戶沒有形成積累，造成個人賬戶“空賬”運作。即便如此，幾年來養(yǎng)老保險基金當期始終收不抵支。據(jù)統(tǒng)計，1997年全國有16個省的養(yǎng)老基金當年收不抵支，1998年擴大到21個省，1999年增加到25個省，2000年僅上半年就有19個省當期收不抵支。有些省的養(yǎng)老基金連續(xù)幾年出現(xiàn)赤字，而且赤字逐年增大。許多市（縣）在新制度實行以前的養(yǎng)老資金積累巴基本用完。2000年底，全國基本養(yǎng)老保險基金滾動存款結余只有947億元，而同期全國個人賬戶空賬規(guī)模己超過1000億元?！　”ＷC個人賬戶資金的實帳運行和保值增值　　　　目前，基本養(yǎng)老保險的個人帳戶無積累資金，屬于空帳運行。我們建立個人帳戶是為了應付人口老齡化所帶來的現(xiàn)收現(xiàn)付制難以解決的支付危機，因此，即使社會統(tǒng)籌部門的資金不足以支付當期的養(yǎng)老金，也不能動用個人帳戶的資金，而應想其他辦法解決。不然，不僅會造成個人帳戶空帳運行，造成將來養(yǎng)老金的支付危機，而且會降低人們對基本養(yǎng)老保險的信心，造成不繳、少繳或漏繳。因此，社會統(tǒng)籌和個人帳戶應分帳管理，要做到分帳管理，最好是兩種基金應當由兩個相互獨立的主體分別掌握、獨立運營，才能徹底防止個人帳戶空帳問題。從國際的經(jīng)驗來看，統(tǒng)籌基金采用現(xiàn)收現(xiàn)付制，可由政府管理;個人帳戶基金運行復雜，保值增值要求較高，可由市場主體來管理，比如說可以成立股份制的養(yǎng)老基金管理公司管理個人帳戶基金。智利的養(yǎng)老金制度由于實行個人賬戶民營化，在養(yǎng)老保險這個人們普遍認為市場機制不能發(fā)揮作用的領域，成功地導入了市場運作機制，創(chuàng)造了近20年來養(yǎng)老基金投資回報率平均為11.3%的佳績。

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