財產權是公民重要的經(jīng)濟權利。中華人民共和國憲法第13條對公民的財產權做了相關保護規(guī)定,2004年憲法修正案對憲法第13條進行了修改,將兩款改為了三款。
【憲法條文】
第十三條公民的合法的私有財產不受侵犯。
國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產權和繼承權。
國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產實行征收或者征用并給予補償。
【憲法第13條解讀】
財產權是憲法賦予公民的十分重要的經(jīng)濟權利,是公民行使其他權利和自由的物質基礎,也是國家發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的物質基礎。社會主義國家的經(jīng)濟制度以公有制為基礎,憲法在保護全民所有制和勞動群眾集體所有制的公共財產的同時,也十分注重保護公民個人的合法財產權。根據(jù)本條的規(guī)定,國家保護的公民個人的合法財產權包括合法的財產所有權和財產繼承權。
繼承權是繼承人按照法律的規(guī)定取得死者生前財產的權利,是公民個人合法財產所有權的必然延伸。目前,我國已有民法通則和繼承法,對公民私有財產的繼承制度作出了規(guī)定。根據(jù)法律的規(guī)定,可以作為遺產繼承的公民財產主要包括公民的收入、儲蓄、房屋、生產資料和生活資料,著作權和專利權中的財產權利,以及公民的其他合法財產。
征收和征用,是國家強行取得公民和法人的財產權或者強行使用公民和法人的財產的制度,屬于一種例外規(guī)則。正像強制締約制度是合同自由原則的例外、無過錯責任制度是過錯責任原則的例外一樣,征收和征用制度就是物權絕對性原則的例外規(guī)則。修改后的憲法第13條在規(guī)定“公民的合法的私有財產不受侵犯”(第1款)的同時,規(guī)定“國家為了社會公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產實行征收或者征用”(第3款),是符合現(xiàn)代法治精神和共同經(jīng)驗的。
征收和征用是既有聯(lián)系又有區(qū)別的兩項法律制度。其共同點在于強行性。依法實施的征收和征用,均僅依政府單方面的意思表示(征收命令、征用命令)而發(fā)生效力,無須征得被征收、被征用的公民和法人的同意,被征收、被征用的公民和法人必須服從、不得抗拒。征收和征用的不同點是:征收的實質是強制收買,征收的對象限于不動產,主要是土地所有權和土地使用權,且征收不發(fā)生返還問題,只發(fā)生征收補償問題;征用的實質是強制使用,征用的對象包括不動產和動產,使用完畢后應當將原物返還于權利人,如果因使用導致原物毀損不能返還的,應當照價賠償。
5. 憲法財產權的概念
財產權概念:
財產權與人類文明具有互動性,即財產權促進人類文明向前發(fā)展。中國經(jīng)濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制,這是毫無疑問的。但同時我們不能忽視對私有財產的保護。十六大“關于完善保護私人財產的法律制度"的表述和民法典草案中將國有資產和私有財產作為平等的法律保護對象,確認了私有財產權在中國的保護?!吨腥A人民共和國憲法》第十三條明確規(guī)定,公民的合法的私有財產不受侵犯。 國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產權和繼承權。
主要內涵:
財產權, 是指以財產利益為內容,直接體現(xiàn)財產利益的民事權利。財產權是可以以金錢計算價值的,一般具有可讓與性,受到侵害時需以財產方式予以救濟。財產權既包括物權、債權、繼承權,也包括知識產權中的財產權利。以物質財富為對象,直接與經(jīng)濟利益相聯(lián)系的民事權利,如所有權、繼承權等。簡稱產權。
財產權是人身權的對稱。它具有物質財富的內容,一般可以貨幣進行計算。財產權包括以所有權為主的物權、準物權、債權、知識產權等。在婚姻、勞動等法律關系中,也有與財物相聯(lián)系的權利,如家庭成員間要求扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費的權利,夫妻間的財產權,和基于勞動關系領取勞動報酬、退休金、撫恤金的權利等。財產權是一定社會的物質資料占有、支配、流通和分配關系的法律表現(xiàn)。不同的社會,有不同性質的財產權利。在資本主義國家,奉行的是私有財產神圣不可侵犯的原則。在社會主義國家,公共財產是神圣不可侵犯的。在不同的社會和國家里,對作為財產權客體的財物種類的限制也不同。在資本主義國家,除已宣布為國有的財產外,幾乎所有的財物都可作為私人財產權的客體。在中國,則財物依其屬于生產資料或生活資料,依其地位與作用,分別屬于國家、集體經(jīng)濟組織或個人。