社保基金2003年還沒有進入股市；為什么前幾天財政部說社保-1/不要投資股市...財政部回答社保-1/為什么不投資股市:我不敢冒這個風險。國務院正式批準《關于適當擴大全國社會保障規(guī)模的意見》，社保 基金會追求股票中的價值投資概念，列出社保方向基金-2/。

從專業(yè)學術的角度來看，社保基金(社會保險基金)是政府為解決未來可能面臨的失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題而提前收取部分費用的項目。社保金和社會補貼不能混為一談，兩者是有一定區(qū)別的。社會補貼是政府每年拿出一部分財政收入，對殘疾人、受災群眾、貧困人口進行補貼的總稱。社?；鹗丘B(yǎng)老的“預備隊”。后者一旦有缺口，社保 基金就會把它頂起來。

日前，國務院常務會議決定，適當擴大全國社會保障范圍基金 投資，穩(wěn)定和提高投資的收入，實現(xiàn)基金。消息一出，引起社會廣泛關注:這個社保 基金和大家的養(yǎng)老金有什么關系？未來養(yǎng)老金會有缺口嗎？補充養(yǎng)老金不足，錢從哪里來？社?；鹗侵髁?，社?；鹗穷A備隊“社?；鸷蜕绫；稹?。雖然只有一字之差，但它們的功能和作用明顯不同，運作方式和資金來源也不同。

社會保險基金關于理財?shù)乃伎肌Ｉ鐣ｋU是指國家通過立法建立社會保險基金對參加勞動關系的勞動者在喪失勞動能力或者失業(yè)時給予必要的物質(zhì)幫助的制度。社會保險不以盈利為目的。隨著我國社會保險戰(zhàn)略政策“全面參與計劃”的發(fā)展，社保的覆蓋率已經(jīng)達到了很高的標準，社保 基金的規(guī)模非常巨大，與每一個參保人的切身利益息息相關。如何從收、存、付、收等方面保證社保 基金的安全和增值，是關系國計民生的大事。

11月1日，14省份提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準。同時，基本養(yǎng)老保險-1 投資穩(wěn)步開展，北京、安徽等9個省(區(qū)、市)政府與社保-1/理事會簽訂委托。覆蓋面繼續(xù)擴大。截至9月底，全國基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別為9.05億人、11.29億人、1.86億人、2.24億人、1.9億人。

制度進一步完善，出臺了《關于深化基本醫(yī)療保險支付方式改革的指導意見》、《機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險關系、職業(yè)年金轉移接續(xù)辦法》、《職工養(yǎng)老保險個人賬戶記賬利率辦法》等政策文件。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度進一步完善。新版國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄發(fā)布實施。長期護理保險試點和生育保險與醫(yī)療保險相結合試點深入開展。推動實施工傷保險基金省級統(tǒng)籌，出臺實施工傷預防費使用管理暫行辦法，完善工傷保險待遇調(diào)整確定機制。

社會保險擴面和基金征繳一直是社會保險工作的重點和難點。根據(jù)工作計劃，2008年要加強社會保險擴面工作，確?；攫B(yǎng)老保險參保人數(shù)達到2.08億人，職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到1.88億人(含農(nóng)民工4000萬人)，失業(yè)保險參保人數(shù)達到1.18億人，工傷保險參保人數(shù)達到1.28億人(含農(nóng)民工4600萬人)，生育保險參保人數(shù)達到8000萬人。

為此，需要采取以下措施:一是重點抓好農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加社會保險。一是擴大農(nóng)民工社會保險覆蓋面。實施“平安計劃”，基本實現(xiàn)所有煤礦、非煤礦山企業(yè)和大部分建筑施工企業(yè)參加工傷保險，推進商貿(mào)、餐飲、住宿等服務行業(yè)和中央企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險，做好“平安計劃”三年實施評估。

不要為擴大的部分投資股市社保 基金為什么不投資股市:不敢冒這個風險。國務院正式批準《關于適當擴大全國社會保障范圍的意見》基金-2/。社?；鹜顿Y的范圍擴大了四個方面，但不包括股票市場。在昨天國新辦舉行的吹風會上，財政部副部長王保安明確表示社保-1/不會進入股市，這是慎重考慮的結果。4月1日，國務院常務會議正式批準《關于適當擴大全國社會保障范圍的意見基金-2/，在依法審慎合規(guī)、確保安全的前提下，適當擴大社保-1/。

但實際上，社保 基金進入股市的聲音一直很強烈。在昨天國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上，財政部副部長王保安回答了公眾的這個問題。“不進入股市是基于謹慎的原則?！蓖醣０舱f，這個社保 基金擴容不僅有高效率、高收益的目標，也有體現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略、加強民生的意圖。既追求社保-1投資的效益，又堅持“三個不變”和“兩個增強”，即安全第一、審慎原則不變，標準要求投資不變。

自2001年12月13日全國社?；?2/管理暫行辦法頒布以來，社保-1/入市成為熱門話題。社保 基金入市有什么意義？首先，社保 基金入市增加了其投資申請渠道，有利于其在保值的基礎上達到增值的目的。過去社保資金缺口不斷擴大。另一方面，大量的社保資金被閑置，保證了資金的安全，卻未能充分利用起來增值。

其次，社保 基金入市增加市場資金供給，壯大機構實力投資。據(jù)測算，目前我國約有2000億元可用于投資基金。一旦這部分資金能夠通過合法渠道進入資本市場，將大大增加市場的資金供給，平衡市場的資金供求，同時將是最重要的機構.6社?；鸬募尤霟o疑將加強機構投資的實力，改變目前機構/之間的競爭局面

第一，價值投資想法。社保 基金會追求股票中的價值投資概念。對于股票投資，我們始終堅持正確處理投資 object的內(nèi)在價值與市場價格漲跌的關系，以投資 value作為選擇投資 object的標準，找到并實現(xiàn)。二、長期投資概念。按照預期的債務結構，國家社?；鹨?5到20年后才能花完。

適應這種資產(chǎn)負債特征，社保 基金會建立長期股票投資的概念。它要求必須設定社保-1/長期投資目標，必須圍繞長期投資目標實施長期投資策略，必須在較長的時期內(nèi)實施投資策略，社?；餾tock投資，專注于分享國民經(jīng)濟增長的長遠利益和股市健康發(fā)展的成果。社保 基金長線股票投資概念，這樣就不會采取短線投資的行為，也不會依靠股市的漲跌來獲利；反而是股市的穩(wěn)定力量。